Definiciones de Urbanismo

Relación de actos sujetos a intervención municipal

El Derecho de Propiedad del Suelo es un derecho:

  • LIMITADO, porque está sometido a la función social de la propiedad.
  • DETERMINADO por el Planeamineto Urbanístico, por el uso del suelo y la edificación.
  • SOMETIDO A CONTROL de la Administración para verificar el cumplimiento de la legislación urbanística aplicable.
Este control se lleva a cabo a través de la intervención en el uso del suelo y en la edificación (manifestación de la Potestad Administrativa de Intervención en la actividad de los ciudadanos).

La LSCM establece como instrumentos de intervención:
  • Las licencias y
  • La Ejecución Sustitutoria por incumplimiento de la función social de la propiedad.
Licencia es aquel acto de la Administración por el que ésta permite a un particular el ejercicio de una actividad.

La intervención municipal mediante las licencias se limita a tres ámbitos: 
  1. Comprobación de la integración formal y suficiencia legal del Proyecto Técnico que debe definir las obras
  2. Habilitación legal del autor o autores de dicho Proyecto.
  3. Conformidad o no de lo proyectado con respecto a la Ordenación Urbanística vigente.
art. 151 de la LSCM, están sujetos a licencia urbana todos los actos de uso del suelo, construcción y edificación para la implantación y desarrollo de actividades y, en particular:

-        Las parcelaciones, segregaciones o cualesquiera otros actos de división de fincas o predios en cualquier clase de suelo, no incluidos en proyectos de reparcelación. 

-         Las obras de edificación, así como las de construcción e implantación de instalaciones de toda clase de nueva planta. 

-   Las obras de ampliación, reforma, modificación o rehabilitación de edificios, construcciones e instalaciones ya existentes, cualquiera que sea su alcance, finalidad y destino. 

-         Las  obras y los usos que hayan de realizarse con carácter provisional. 

-    La demolición de las construcciones y los edificios, salvo en los casos declarados de ruina física inminente. 

-         La primera utilización y ocupación de los edificios e instalaciones en general. 

-         El cambio objetivo, total o parcial, del uso de las construcciones, edificaciones e instalaciones. 

-         Los movimientos de tierra y las obras de desmonte y explanación en cualquier clase de suelo. 

-         La extracción de áridos y la explotación de canteras. 

-         La acumulación de vertidos y el depósito de materiales ajenos a las características propias del paisaje natural que contribuyan al deterioro o degradación del mismo. 

-         El cerramiento de fincas, muros y vallados. 

-         La apertura de caminos, así como su modificación o pavimentación. 

-         La ubicación de casas prefabricadas e instalaciones similares, provisionales o permanentes. 

-         La instalación de invernaderos o instalaciones similares. 

-         La tala de masas arbóreas, de vegetación arbustiva o de árboles aislados que, por sus características, puedan afectar al paisaje o estén protegidos por la legislación sectorial correspondiente. 

-         La colocación de carteles y vallas de propaganda visibles desde la vía pública. 

-         Las instalaciones que afecten al subsuelo.


Competencia para conceder o denegar las licencias:

Será competente el ALCALDE u órgano municipal en el cual delegue.

En el Ayuntamiento de Madrid, la competencia para conceder o denegar la licencia determina la competencia para el control de la obra o actividad y el ejercicio de la disciplina urbanística por el Gerente del Distrito.

Los Gerentes de las Juntas Municipales de Distrito podrán además con carácter cautelar paralizar las obras o cesar las actividades sin licencia, aunque sean en principio competencia del Área de Urbanismo, dando cuenta de las actuaciones a continuación a ese organismo.

El procedimiento de otorgamiento de las licencias se regulará a través del Reglamento Orgánico de cada Municipio.